Камни и танки раздора, или Украина на пороге конфликта

Украина ввязывается в новый конфликт. На этот раз все обстоит намного серьезнее, ведь мы имеем дело с оружием.

Бой между правительством и Секретариатом Президента за подчинение "Укрспецэкспорта" только начался, а в ход уже пошли сорок танков, четыре самолета "Су", ракетный комплекс "Оса" и система "Бук". Именно эти виды оружия, по мнению лидера Коммунистической партии Петра Симоненко, наша страна, якобы, нелегально поставляет Грузии. По сути, делая медвежью услугу, Украина встревает в давно развернувшуюся "холодную войну" между Кавказским государством и Российской Федерацией.

По убеждению главного коммуниста Украины, продавая ракетные установки и комплексы дружественному грузинскому государству под "прикрытием" Виктора Ющенко, официальный Киев тем самым подставляет себя под серьезные международные санкции. По его мнению, за продажей украинского оружия стоят "миллионные доходы некоторых генералов", а факты нелегального экспорта вооружения скрываются при помощи организации пожаров на военных складах. Чтобы подтвердить или же опровергнуть столь серьезное обвинение коммуниста, простых заявлений политиков маловато. Ведь речь идет о довольно щекотливом вопросе.

Внести ясность в подлинную работу государственной компании "Укрспецэкспорт", которая является единственной уполномоченной правительством организацией, отвечающей в нашей стране за реализацию экспортного потенциала военно-промышленного комплекса Украины, а также дать однозначный ответ, правда ли, что официальный Киев - это центр нелегальной торговли оружием, сможет только специальная следственная комиссия Верховной Рады по фактам незаконной продажи оружия за рубеж. Случайное ли совпадение или простая закономерность, но именно сейчас над "Укрспецэкспортом" начинают сгущаться тучи?

Не виноватая я…

Слышать обвинения в свой адрес о нелегальных поставках оружия для нашей страны не впервой. Вспомнить хотя бы эпопею с "Кольчугами" или танками для все той же Грузии. Последние, якобы, производились на Харьковском заводе имени Малышева. Тогда работники предприятия категорически отрицали тот факт, что завод завершает работу над контрактом стоимостью около 20 миллионов долларов, который предполагал ремонт нескольких десятков единиц грузинской бронетехники и поставку нескольких новых танков. На Харьковском заводе убеждали, что готовы рассматривать любые предложения, однако, последние семь лет никаких переговоров с "гордой кавказской страной" здесь не велось. Украину в то же время обвиняли в поставках стрелкового оружия и боеприпасов в Грузию, которая тогда конфликтовала с Южной Осетией и Абхазией.

На сегодняшнее событие моментально отреагировал посол Грузии в Украине Григол Катамадзе, который назвал информацию о незаконной продаже нашей стороной танков Грузии простым "недоразумением". Посол не стал исключать тот факт, что Украина уже давно продает им оружие, но это "вполне легальный украинский бизнес".

На упрек Петра Симоненко в том, что именно по инициативе главы государства и его команды Украина может стать "заложницей международных конфликтов", последовал, как, впрочем, и всегда, адекватный ответ первого заместителя главы Секретариата Президента Арсения Яценюка: "Я бы очень хотел, чтобы Украина продала все танки Грузии, если Грузия готова за них заплатить". Помимо этого, политик пытался убедить в неэффективности и невыгодности приобретения нашего оружия. Что, мол, на сегодняшний день украинские танки отказываются покупать даже арабские шейхи, так как их стои­мость равна стоимости дорогого автомобиля.

Скорее всего, господин Яценюк забыл, что когда начинается война, в ход идет любое оружие, даже перочинный ножик. Заявление представителя Компартии по этому вопросу он назвал не иначе, как реакцией на указ Виктора Ющенко, которым тот отменял постановление Кабинета министров о госкомпании "Укрспецэкспорт". По его мнению, это не корпоративный, как многие считают, а исключительно государственный интерес, "поскольку кто-то подписывает контракты, кто-то продает оружие, а потом Украина за это несет ответственность".

Все бы ничего, да вот почему-то именно сейчас, когда в нашей стране разгорается скандал с незаконной продажей оружия режиму Саакашвили, "Укрспецэкспорт", о котором уже давно не было ни слуху ни духу, вновь занимает первые информационные позиции и становится ньюсмейкером в кулуарах Верховной Рады.

Так кому же ты достанешься?

Итак, глава государства своим указом приостановил действие постановления Кабинета министров от 20 сентября 2006 года о внесении изменений в постановления о создании государственной компании по экспорту и импорту продукции и услуг военного и специального назначения "Укрспецэкспорт", а также об утверждении устава данной компании. Проще говоря, он переподчинил компанию, выведя ее из подчинения правительству. В указе отмечается, что внесенными изменениями Кабмин отстранил Президента и Совет национальной безопасности и обороны Украины от решения вопросов деятельности компании.

А поскольку на нее возложено осуществление операций по экспорту и импорту вооружений, боеприпасов, военной техники, взрывчатых веществ, работ и услуг военного и специального назначения, что, кстати, непосредственно связано с обеспечением нацбезопасности и обороны нашего государства, отстранение Виктора Ющенко и СНБОУ от решения столь существенных вопросов вообще не отвечает Основному Закону страны. Тем более, если исходить из статьи 106 Конституции, то именно Президент Украины, а никто иной, обеспечивает национальную безопасность и осуществляет руководство в ее сферах. А далее, в статье 107 сказано, что СНБОУ является координирующим органом по вопросам нацбезопасности и обороны именно при главе державы. Поэтому недавнее решение Кабинета министров оставить подчиненность "Укрспецэкспорта" только исполнительному органу, по мнению самого Виктора Ющенко, грубо нарушает Конституцию Украины.

А вот в секретариате правительства так не считают. Первый заместитель министра Кабинета министров, руководитель Управления правового обеспечения секретариата Кабмина Александр Лавринович, комментируя обращение в Конституционный суд, говорит, что организация деятельности госпредприятия, согласно Конституции и законам Украины, может осуществляться исключительно Кабинетом министров. Тут он ссылается совсем на другую статью Основного Закона. В соответствии с пунктом 5 статьи 116 Конституции, а также Закона Украины "Об управлении объектами государственной собственности", организация деятельности и руководство госпредприятиями независимо от их специализации находятся исключительно в компетенции правительства, в том числе, это касается назначения и увольнения руководителей предприятий.

Господин Лавринович также добавил, что речь идет о хозяйственной деятельности. Устав "Укрспецэкспорта" был утвержден Кабинетом министров, а правительство только внесло изменения в документ, который само же раньше и приняло. Этим шагом постановление Кабмина было приведено в соответствие с требованиями новой редакции Конституции и Закона "Об управлении объектами государственной собственности". Но очевидно, по словам чиновника, кому-то хочется сохранить ситуацию, при которой данное предприятие находилось бы в автономном плавании. Но вот кому?

Все точки над "і" в вопросе, оставлять ли подчиненность "Укрспецэкспорта" непосредственно правительству или же доверить его целиком и полностью главе государства, должен расставить Конституционный суд, куда, по словам заместителя главы Секретариата Президента Виктора Бондаря, уже направлено представление относительно конституционности постановления правительства.

А пока стоит, наверное, задуматься, почему именно сейчас разразилась столь откровенная битва за "Укрспецэкспорт" между Кабмином и Секретариатом Президента, чьи политические убеждения в отношении поддержки соседних государств в корне разные? Может, первые не хотят выпускать из своих рук лакомый кусочек, так как боятся навредить России, в то время как вторые опасаются поссориться с "закадычным" другом, не додав ему пару танков? И по какой причине средства массовой информации не распространяются особо по этому поводу, если в оружейном вопросе все и так предельно ясно?

СПРАВКА: По информации украинского Центра исследования армии, конверсии и разоружения (ЦИАКР), за 2005 год Украина продала Грузии большое количество военной техники. По данным, предоставленным Украиной в ООН, речь идет о боевых вертолетах "МИ-24" (6 единиц), артиллерийских системах больших калибров "2С3" (6 единиц), боевых танках "Т-72" (16 единиц), бронетехнике "БМП-2" (12 единиц), "БМП-80" (20 единиц).

В целом, объем экспорта вооружений и услуг специального и двойного назначения в 2005 году составил около 680 миллионов долларов, что на 5 процентов больше по сравнению с 2004 годом. По оценкам ЦИАКР, в общем объеме военно-технического сотрудничества доля госкомпании "Укрспецэкспорт" составила более 80 процентов. Наиболее продаваемыми в прошлом году были авиатехника и бронетехника и их комплектующие, системы ПВО.

В общей структуре экспорта услуги по ремонту и модернизации авиатехники, включая услуги на космическом рынке, составили не менее 20 процентов, экспорт вооружений и военной техники из арсеналов Вооруженных сил Украины - не менее 10 процентов.

Наиболее емким потребителем украинских вооружений в 2005 году, как и в 2004-м, стал регион Юго-Восточной Азии, сохранено также традиционное присутствие украинского вооруженного экспорта на Ближнем Востоке, в Африке, странах СНГ.

mignews.com.ua